Номер 10, 2010

Семинар Студенческого правительства дублеров: Получив мяч, забейте гол!

Каждое лето на загородном семинаре члены Студенческого правительства дублеров готовятся ко взрослой работе на Тверской, 13. На трех официальных заседаниях ребята заменяют ушедшее в отпуск правительство Москвы. Под руководством мэра Юрия Лужкова студенты обсуждают различные вопросы повестки дня, работают с правовыми актами, вносят замечания. Чтобы быть подкованными в тонкостях законодательства и нюансах различных сфер городского хозяйства, молодые люди проводят встречи с экспертами и взрослыми содокладчиками. За город к ребятам приезжают руководители столичных департаментов. Специалисты из разных областей дают мастер-классы и отвечают на каверзные вопросы дотошных студентов.

В этом году летний подготовительный семинар проходил в подмосковном пансионате «Липки». На протяжении трех недель студенты работали в режиме нон-стоп. Особенно интересными были диалоги с экспертами и взрослыми содокладчиками, которые рассказывали о реальных проблемах мегаполиса.

Председатель СПД Максим Ткаченко разъяснил принципы подготовки студентов к проведению заседаний правительства. После встречи с экспертом ребята собираются в рабочие группы и отбирают из идей наиболее достойные, отрабатывают основное выступление дублера – пятиминутный доклад, содержащий три-пять тезисов. Все имеют право представить предложения мэру и присутствующим чиновникам. Дублер первого заместителя мэра в правительстве Москвы, руководителя Комплекса социальной сферы Л.И. Швецовой Илья Беставашвили рассказал о своей работе.

Наставник проекта Людмила Швецова возглавляет комиссию по отбору молодых людей в Студенческое правительство дублеров. На загородном семинаре «Гражданской смены» Людмила Ивановна отметила, что у города появилась «мощная качественная общественная экспертиза». Юрий Лужков первый заметил в молодых людях будущих лидеров, управленцев. За пять лет существования «ГС» через программу СТД прошло около 1500 молодых людей. В кабинетах каждого из министров-дублеров в активном режиме трудятся еще 10000 человек. В департаментах и комитетах столичного правительства работают более ста участников проекта. Те, кто пришли в городское управление два-три года назад и хорошо себя зарекомендовали, сегодня – на солидных должностях.

Людмила Ивановна рассказала, что палитра рассматриваемых на летних заседаниях правительства тем будет широка: вопросы имущества, развития предпринимательства, развития детского движения, патриотического воспитания молодежи, организации таких крупных акций, как перепись населения в городе.

Если говорить об объемах финансирования городских программ в социальной сфере – это более половины бюджета города. В этой сфере заняты более 600 тысяч человек. Проблематика широка. Первое – обеспечение занятости людей, нормальной зарплаты. Второе – забота о тех, кто не может работать в силу возраста, здоровья – детях, инвалидах, пенсионерах. Третье – инвестиции в образование, здравоохранение, культуру.

Пока продолжается мировой экономический кризис, важно не допустить кризиса в социальной сфере. Сегодня безработица в столице – 0,89%. Совокупный пенсионный доход у пенсионера в этом году составляет два прожиточных минимума – 10275 руб. Приняты программы «Столичное образование», «Столичное здравоохранение», «Молодежь Москвы», программы жилищной политики.

Создание более высоких стандартов, чем сегодня, – правило любого развития, – подчеркнула Л.И. Швецова. Например, руководство страны предложило проект «Наша новая школа». С 2010 года начальная школа сначала в экспериментальном режиме, а в будущем и полностью должна перейти на новые стандарты образования. Первоклашки будут сидеть за ноутбуками. Обучение пойдет с электронного места учителя. По окончании четвертого класса дети должны быть продвинутыми пользователями компьютерной техники, интернета. Немножко фантастично, но город к этому идет.

Людмила Ивановна предложила ребятам задавать вопросы. Дублеров волновала шкала приоритетов в строительстве объектов социальной сферы. Оказалось, незыблемый приоритет – дошкольные учреждения разного типа. В планах этого года – программа строительства примерно 60 детских дошкольных учреждений, следующего – ста детсадов. Город планирует создать социально-педагогическую скорую помощь, когда с ребенком нужно посидеть временно, пока мама решает свои проблемы. Есть идея создания детсадов по месту работы – в крупном офисе, на предприятии, где работает много женщин, в вузе или студенческом общежитии.

«Наставница» «ГС» рассказала об увиденных ею детских садах в Париже в офисе ЮНЕСКО и в городской мэрии. В огромном здании работают чиновники, а на первом этаже – детсад. Мамы и папы прибегают на работу в офис, оставляют ребенка в садике, вечером забирают их домой. В Москве уже есть предприятия и коммерческие организации, желающие воплотить эту схему.

Людмила Ивановна дала домашнее задание студентам: найти вузы, где учится много представительниц прекрасного пола, и большое количество тех, кто готовится стать или уже стали мамами. Правительство города и Совет ректоров вузов Москвы готовы проработать вопрос создания в общежитии или учебном корпусе вуза детсада с отдельной площадкой. Она вспомнила о своей учебе в Харьковском авиационном институте. Рядом был и политех. В центре студгородка находился детсад. Туда можно было сдать ребенка «с нуля», как только он родился, приходить покормить, остаться на ночь. Важно наличие учреждений, где можно оставить ребенка, не отлучая от себя. Людмила Ивановна рассказала об идее создания нескольких таких баз с пятидневкой или постоянным режимом пребывания детей.

Был задан вопрос, какое место в государственном управлении должны занимать религия – и православие в частности. Л.И. Швецова прояснила ситуацию. Религия не принимает участия в госуправлении. Государство не входит в дела церкви. С другой стороны, государство должно взаимодействовать с основными конфессиями, охраняя их право на существование и работу с паствой.

Людмила Ивановна рассказала о своей встрече с главой РПЦ Патриархом Московским и всея Руси Кириллом. Они обсуждали изложенную Патриархом «Социальную доктрину России» и договорись о подписании совместного соглашения о сотрудничестве. Например, необходимо решать проблемы помощи и реабилитации бомжей, людей, вышедших из заключения. Уже идет взаимодействие по акции «Семья помогает семье». Ее организаторы – общественная организация, Патриархия и Социальный комплекс правительства Москвы. Кстати, в Москве почти во всех приходах есть должности социальных работников и тех, кто работает с молодежью.

Дублеры спросили о квотах на привлечение в город иностранной рабочей силы. В этом году в плане по принятию на работу – 200 тысяч мигрантов в городе. Но Юрий Лужков считает, что для столицы достаточно и 100 тысяч. Тема мигрантов болезненна. Нужно понимать намерения людей, направляющихся в столицу. Требуют уважения, принятия на работу, создания надлежащих трудовых условий люди, которые планируют здесь работать. Заслон нужно поставить тем, кто приезжает с другими намерениями и создает предпосылки для межнациональной напряженности.

Студенты поинтересовались, кто должен курировать окружные молодежные советы в городе. Оказалось, жесткая система еще не выстроена. И округ сам должен выбирать, с кем удобнее взаимодействовать, – с Комитетом общественных связей города Москвы или с Департаментом семейной и молодежной политики.

Участникам проекта «Гражданская смена» хотелось узнать, какие черты характера, привычки, личностные качества помогли их главному куратору пройти путь к вершинам управленческой сферы успешно и с достоинством. Людмила Ивановна ответила очень интересно. Безусловно, помогали общественный темперамент, оптимизм, хорошее чувство юмора. Но главное – «Нужно обязательно всегда улыбаться. Это помогает решать многие проблемы. Жить весело, когда тебе не очень весело, это нормально и дает жизненные силы».

Как говорит Людмила Ивановна, она не умеет отдыхать. И никогда не бралась ни за какое важное дело одна, всегда пыталась создать команду единомышленников, находила позитив в любой работе. Говорит, были хорошие учителя. И сегодня она продолжает все время учиться новому. «Пользуясь спортивной терминологией, я не тот человек, который распасовывает мяч, но я, получив мяч, доведу его до гола». Также, надо уметь услышать идеи других, попробовать их обрамить и приподнять, сделать что-то новое. Ну, и совсем из личного: все в жизни получается у людей, когда в душе их живет любовь. Она пожелала молодым людям иметь не только те качества, которые помогут в жизни выстоять, но и обязательно найти любовь!

На семинаре в «Липках» в рамках форума «О совершенствовании молодежной экспертизы нормативно-правовых актов города Москвы и о формировании молодежного кадрового резерва органов государственной власти и местного самоуправления города Москвы» ребята обсуждали и вопрос о создании экспертно-правового молодежного совета при заместителе мэра в правительстве Москвы, полномочном представителе мэра в Мосгордуме. На рабочую встречу приехали заммэра Валерий Виноградов, депутат МГД Ирина Великанова, представители молодежных структур при органах государственной власти. В новый консультативно-совещательный орган войдут студенты и аспиранты юридических факультетов. Члены совета будут участвовать в обсуждении законов и проектов концепций, работе над поправками к федеральному законодательству.

Итогом работы семинара стали три июльских заседания СПД на Тверской, 13. На первой встрече в Мраморном зале рассматривался вопрос о проекте постановления, в который включены меры по развитию и поддержке молодежного предпринимательства и детского движения в столице. Дублер руководителя Департамента поддержки малого и среднего предпринимательства Тимур Кучин предложил поддержать молодежь при помощи дополнительных финансовых гарантий и кредитовать бизнес.

По вопросу «О развитии детского движения Москвы» дублер префекта ЮЗАО Кирилл Фролов и дублер председателя Комитета общественных связей Сергей Соболев предложили создать родительские комитеты, проработать программу подготовки кадров для работы с детьми и использовать в воспитании детей опыт международного обмена. Мэр Москвы Юрий Лужков попросил участников доработать проекты и принять документы.

На втором заседании СПД под руководством Юрия Михайловича ребята рассмотрели проекты постановлений «О среднесрочной программе приватизации государственного имущества города Москвы на 2011–2013 гг.» и «Об обеспечении долговой устойчивости бюджета города Москвы». Дублер руководителя Комплекса имущественно-земельных отношений Василий Воробьев предложил ввести ограничение на использование объектов, имеющих социальное значение для города.

Председатель СПД, дублер заместителя мэра по вопросам контроля за инвестициями и контрактами Максим Ткаченко высказал соображения о вариантах решения проблемы приватизации нежилого фонда.

Дублер первого заместителя мэра в правительстве Москвы, руководителя Комплекса экономической политики и развития Александр Белавин предложил Москомзайму добавить в методику обеспечения долговой устойчивости ряд новых показателей, напомнил о важности привлечения в оборот денежных средств физических лиц.

Мэр заметил, что поправки интересны, а документы надо доработать и принять. И, наконец, на третьем заседании по проекту постановления «О совершенствовании работы по военно-патриотическому, физическому воспитанию и подготовке к службе в Вооруженных силах Российской Федерации учащихся и студентов государственных образовательных учреждений системы Департамента образования города Москвы» дублер руководителя Департамента образования Елена Овсянникова высказалась за системный подход к документу, предложила ввести в школах предмет «Основы военной службы». Дублер префекта Юго-Восточного административного округа Алесь Логинов подчеркнул необходимость пропаганды службы в армии в СМИ.

Проект постановления «О мерах по формированию у молодежи города Москвы навыков безопасности жизнедеятельности» дублер первого заместителя мэра в правительстве Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства Павел Горбатов предложил дополнить мерами по нравственному воспитанию молодежи, учесть необходимость работы с рабочей молодежью и студентами.

Ю.М. Лужков завершил заседание СПД распоряжением принять рассматриваемые документы с учетом предлагаемых поправок. После заседания мэр встретился с представителями СПД и Молодежной экспертной группы в Петровском Путевом дворце, где обсудил с участниками вопросы кадрового развития проекта «Гражданская смена».

Небезучастные к проблемам городской жизни молодые люди приходят в СПД. За пять лет существования «Гражданской смены» более 45000 молодых людей стали участниками проекта, сменилось пять составов СПД. Количество внесенных предложений дублеров на заседаниях правительства Москвы – более 1500. Каждые полгода воплощается в жизнь около 300 идей участников проекта «ГС» по улучшению жизни столицы. Студенты, реализующие социально значимый проект или работающие в представительствах «ГС», оформляются на временную трудовую занятость. Так получили работу около 1500 студентов. Сегодня функционирует более 70 представительств проекта в вузах.

«Гражданская смена» – проект, открытый для всех студентов столицы. По словам Максима Ткаченко, прежде чем стать дублерами в СПД, ребята проходят большой путь обучения и работы. Первокурсникам «ГС» проект дает базовый курс навыков и компетенций. С третьего курса «ГС» молодых людей вовлекают в кадровую программу. По сути, участие в «ГС» помогает связать практику с теорией. Теорию ребятам дают в вузе по специальности. А в СПД на практике, взаимодействуя с членами взрослого правительства Москвы, молодежь получает навыки и знания в той отрасли, где планирует работать после вуза.

В проекте 52 кабинета по 52 отраслям городского хозяйства. Как правильно общаться, выстраивать рабочие взаимоотношения, организовывать свое врем,я надо знать и юристу, и инженеру, и журналисту, и работнику метро. В проекте учтены все специальности. Конечная цель – помочь молодому человеку стать конкурентоспособным на рынке труда!

Александра СТРУНЕЦ

К началу ^